一场史无前例的”停电潮“,正在全国蔓延。影响(xiang)最大的,是位于中国最北方的,也是最寒冷的东三省。

近(jin)几(ji)日,东北多(duo)地(di)(di)(di)没有通知(zhi)突然(ran)停(ting)电(dian),有些(xie)地(di)(di)(di)方一天停(ting)几(ji)次电(dian),有些(xie)地(di)(di)(di)方停(ting)电(dian)超过12小时。停(ting)电(dian)区域多(duo)集中在地(di)(di)(di)市级城市和农村地(di)(di)(di)区。

有网友(you)调侃道,为什么东北限电上不(bu)了热搜,因为他们都上不(bu)了网。虽然是个(ge)笑(xiao)话,但是在已经步入现代化社(she)会里,大(da)规模(mo)停电的(de)影响会有多大(da)?

最明显的照明问题就不用多说(shuo)了(le)(le),玩不了(le)(le)手机上不了(le)(le)网,用不了(le)(le)电饭锅(guo)热水(shui)器。往严重(zhong)了(le)(le)说(shuo),更有交通混乱(luan)与(yu)供暖的生存问题。

沈阳(yang)就(jiu)因为限电导致红绿灯停电,引发了(le)拥(yong)堵。

有(you)当地(di)的朋友(you)说(shuo),“昨天(tian)刚爬完19楼到家(jia),给家(jia)里老人打(da)电话也没(mei)打(da)通,往后东北越(yue)(yue)来越(yue)(yue)冷,东北老人本来就多,实在(zai)不知道该怎么(me)办。”

今(jin)天下(xia)午,“东三省用(yong)电(dian)(dian)高峰拉(la)闸限(xian)电(dian)(dian)”登上微博(bo)热搜第(di)二。国家(jia)电(dian)(dian)网也作出了(le)回(hui)应,称东北地(di)区(qu)已经首先对非居(ju)民执行了(le)有序(xu)用(yong)电(dian)(dian),但是在(zai)执行后仍(reng)存在(zai)电(dian)(dian)力缺口(kou),目(mu)前整(zheng)个电(dian)(dian)网有崩溃(kui)的(de)危险(xian),才采取了(le)对居(ju)民限(xian)电(dian)(dian)的(de)措施。

但什么时候恢(hui)复居民用电,回应是,目(mu)前时间未知。

这只是(shi)全国“电荒”的缩(suo)影。

在(zai)中国东南部(bu),广(guang)东省无(wu)数(shu)企业迎来前所未有(you)的长时间(jian)限电,分地(di)区高耗能(neng)企业的开工(gong)市(shi)场从“开六停(ting)一”到“开一停(ting)六”,徘徊在(zai)就地(di)停(ting)工(gong)边缘。

同样的景(jing)象,也出(chu)现在江苏、浙(zhe)江甚至(zhi)云(yun)南,在限电的铁令下(xia),无(wu)论(lun)中小企(qi)业(ye),还是上市(shi)公司,都一视同仁。

无论(lun)工业或生(sheng)活(huo)用电,都(dou)在面临着强硬的拉闸限电。

在这背后(hou),一场早已持续近(jin)10个月的(de)电荒,疫情后(hou)国际订单的(de)报复性反弹,煤(mei)炭(tan)供给与进口紧缩带(dai)来的(de)提价(jia),地方政府(fu)害怕被约谈疯(feng)狂补作业,各种因(yin)素交(jiao)织在一起,形成(cheng)如(ru)此严峻,却(que)又略显魔幻(huan)的(de)场景。

与此同时,能源改革(ge)的阵痛也在汹涌而来,更多矛盾(dun)还在不断显露。制造(zao)业(ye)、电力、地方政府,都走到了变革(ge)的关口。

拉闸停电下,飓风里的制造业

电荒(huang),一直都(dou)离我们不(bu)远。

还记(ji)得去(qu)年(nian)年(nian)底(di)的(de)拉(la)闸限电(dian)吗,那是(shi)当下这一轮(lun)电(dian)荒的(de)开(kai)端。

2020年(nian)12月14日(ri),湖(hu)南电网(wang)最(zui)大负荷(he)3150万千瓦、日(ri)电量6.132亿千瓦时(shi),较上(shang)一年(nian)年(nian)同期(qi)分(fen)别增长(zhang)35.43%、36.22%,由于发电能力有限,电力供(gong)应形势紧张(zhang)。

那时候,湖南的(de)限电力度,可谓(wei)强硬(ying)。

飘(piao)雪的冬(dong)天,长沙市发改委发布有(you)(you)序用(yong)(yong)(yong)电(dian)(dian)倡议,要求全市所有(you)(you)空调一律(lv)控制在20℃以(yi)下,不使用(yong)(yong)(yong)电(dian)(dian)炉、电(dian)(dian)烤炉等(deng)高(gao)耗能电(dian)(dian)器。如果(guo)在有(you)(you)序用(yong)(yong)(yong)电(dian)(dian)时段(10:30-12:00、16:30-20:30)使用(yong)(yong)(yong)高(gao)耗能电(dian)(dian)器,导致(zhi)超(chao)负荷(he)跳闸断电(dian)(dian),电(dian)(dian)力部(bu)门会根(gen)据电(dian)(dian)表(biao)数据智能排查(cha),对超(chao)负荷(he)用(yong)(yong)(yong)电(dian)(dian)的住(zhu)户实施限制供(gong)电(dian)(dian)。

你以为这只是一(yi)些平(ping)淡无奇的(de)公文表(biao)述(shu)?落到现(xian)实(shi)里的(de)操(cao)作是,作为用电大户,写(xie)字楼首当(dang)其冲——电梯只开一(yi)半(ban),空调(diao)全部关闭(bi),热(re)水停(ting)止(zhi)供应。为了(le)及时打上卡,湖南的(de)打工人(ren)们唯有(you)靠楼梯爬二(er)三十层楼。

同时,无论居民(min)或办公大楼,不断(duan)制(zhi)造暖气的空(kong)调(diao)悉(xi)数(shu)被要求(qiu)关闭。湖南(nan)关空(kong)调(diao),浙(zhe)江停工(gong)厂(chang),江西和陕西也先后因为(wei)电力短缺开始限电。

拉闸(zha)断电,不过是片刻(ke)的无常,电荒早从去(qu)年12月断断续续蔓延到(dao)现(xian)在。

由于气候原因和工(gong)业生产(chan)高峰期(qi)(qi),以往每年的(de)用(yong)电(dian)(dian)旺(wang)季(ji),都是(shi)从6月(yue)份(fen)开始的(de)。除了气候因素,还有工(gong)业逐步进入生产(chan)高峰期(qi)(qi)。但今(jin)年旺(wang)季(ji)来得特别(bie)快(kuai),5月(yue)份(fen),广东预(yu)计最高电(dian)(dian)力(li)负荷需求就达(da)1.33亿(yi)千(qian)瓦(wa),存在800万(wan)千(qian)瓦(wa)—1100万(wan)千(qian)瓦(wa)的(de)电(dian)(dian)力(li)缺(que)口,缺(que)口比3月(yue)预(yu)期(qi)(qi)扩大至6.02%至8.3%。

按照经验(yan),9月(yue)天气转(zhuan)凉后(hou),电(dian)网负荷便(bian)会(hui)下降,南方的电(dian)力供应短缺就(jiu)会(hui)得到缓解。

但(dan)这次没有(you)。

据广东省(sheng)(sheng)能源(yuan)局官方(fang)网站的工作动态显示(shi),9月上旬以来(lai)广东省(sheng)(sheng)用电需(xu)求(qiu)不断攀升,截(jie)至9月23日,广东统调最(zui)高(gao)负荷(he)需(xu)求(qiu)达1.41亿千瓦,比去(qu)年最(zui)高(gao)负荷(he)增(zeng)长11%,负荷(he)已创历史新高(gao)。

与(yu)广东(dong)遭遇(yu)一样状况(kuang)的,还有浙江、江苏、山东(dong)等地。用(yong)电(dian)需求(qiu)激增(zeng),与(yu)工业用(yong)电(dian)密切相关。

2020年(nian)后半年(nian)来(lai),中国率先(xian)从疫情中恢复生产,国际订单纷至(zhi)沓来(lai),旺盛的增长持(chi)(chi)续至(zhi)今(jin)(jin)。今(jin)(jin)年(nian)以(yi)来(lai)国内规模(mo)以(yi)上(shang)工业增加(jia)值,同(tong)比增速明(ming)显高于历(li)史同(tong)期水平(ping),二季度单月增速均保持(chi)(chi)在(zai)8%以(yi)上(shang)。另(ling)外,国内进(jin)出口同(tong)比增速均保持(chi)(chi)在(zai) 20%以(yi)上(shang),达到近20年(nian)的最高水平(ping)。

为了完成这(zhei)些订单,企业不得不加大(da)产(chan)能。以广东为例,正式开始限(xian)电之前,广东1~4月用电量同(tong)比分别增长32.2%和40.2%,需求(qiu)大(da)幅上涨,但供应(ying)却跟(gen)不上。

受(shou)枯水期影响,“十三五”期间占(zhan)广东全社会(hui)用电(dian)量1/3的“西电(dian)东送”,今年来送电(dian)能力不足(zu),而占(zhan)据7成以(yi)上工业用电(dian)比例的火电(dian),又受(shou)原料煤炭涨价的影响,度电(dian)成本不断上涨。

今(jin)年(nian)8月,国家发改委印发《2021年(nian)上半年(nian)各地区(qu)能耗(hao)(hao)双控目标完成(cheng)情况晴雨表》,其(qi)中广(guang)东(dong)、福建、青海等9个省份因为上半年(nian)能耗(hao)(hao)强度不降反升被(bei)点名批评,预警(jing)级别升至一级。在这份文件里,全国能耗(hao)(hao)排放未达(da)标的城市,占4成(cheng)以上。

高(gao)用(yong)电(dian)需求、电(dian)荒(huang),在双控压力之下,催生了史(shi)上最大规模,甚(shen)至可能(neng)是持续时间最长,波及范围最广的拉(la)闸(zha)限(xian)电(dian),国际订单(dan)则从美梦变成(cheng)噩梦。

中小型企业(ye)开工,被(bei)罚;不(bu)开工,工人流失,订单无法如期完成。大型上(shang)市(shi)企业(ye)陆(lu)续(xu)出现(xian)停产(chan),股价纷纷下跌。

影响(xiang)不止在眼下,实际上,制造业们已经(jing)站到了(le)不变不行的风口浪尖(jian)。

拿化工(gong)业(ye)(ye)来说,限电限产(chan)导致(zhi)产(chan)能(neng)下降,不仅导致(zhi)交货延迟(chi)客户流失和(he)利润(run)下滑,还引发(fa)化工(gong)原料涨价,这直接影(ying)响下游产(chan)业(ye)(ye),如(ru)印染企业(ye)(ye)。

9月17日(ri)(ri),江(jiang)苏省(sheng)常(chang)熟市印染(ran)(ran)(ran)商会(hui)发布《染(ran)(ran)(ran)费(fei)调整(zheng)通知函》,要求会(hui)员企业从10月1日(ri)(ri)起,统一上调印染(ran)(ran)(ran)费(fei)不低于1000元/吨。9月15日(ri)(ri)浙江(jiang)省(sheng)桐乡市毛(mao)衫(shan)染(ran)(ran)(ran)整(zheng)商会(hui)发布《关于调整(zheng)绞纱染(ran)(ran)(ran)色加工(gong)费(fei)的函》,要求印染(ran)(ran)(ran)加工(gong)费(fei)统一上调500元/吨。

业(ye)内人士表示,染料、助剂和大(da)化(hua)工(gong)等各类化(hua)工(gong)轮番(fan)涨价,染印(yin)企(qi)业(ye)面临巨大(da)的运(yun)营压力(li),叠加本身(shen)生产受限(xian),染印(yin)企(qi)业(ye)费用涨价成趋势。

此外,江(jiang)浙地区是(shi)中国聚(ju)酯(zhi)(zhi)主产区,浙江(jiang)、江(jiang)苏两个省(sheng)份聚(ju)酯(zhi)(zhi)的产能约占全国聚(ju)酯(zhi)(zhi)总(zong)产能的77%。而江(jiang)浙两省(sheng)的能耗双控完成目标也为达标,双控政策中处于二级预警,在近期(qi)也推出严格的限(xian)电限(xian)产措施,聚(ju)酯(zhi)(zhi)行业的高度集中化意味这一地的产能受到(dao)限(xian)制,影响就会蔓延至全产业链和全国。

而当上游(you)的布料和(he)染印价格(ge)上涨(zhang),下(xia)游(you)成衣产业也会(hui)卷入其(qi)中。

一(yi)环(huan)扣(kou)一(yi)环(huan),冒进的(de)政策如(ru)同一(yi)只扇动翅膀的(de)蝴蝶,在各个行业中引起飓风。

电企危局,发一度电,亏一毛钱

一直以来,煤(mei)价涨跌具有很强的周期性(xing),随着季节性(xing)用电需求的变化,价格出现(xian)上涨或回落。

中国(guo)的(de)能源结构(gou)是“多煤少油(you)缺(que)气(qi)”,煤炭(tan)在国(guo)内(nei)的(de)应用(yong)非常广(guang)泛,也(ye)就是“下(xia)(xia)家(jia)”众多,需(xu)求量也(ye)很大(da),目前国(guo)内(nei)每年的(de)煤炭(tan)开(kai)采量占世界总(zong)量的(de)50%。在2012年,经历行业黄金时期的(de)十(shi)年开(kai)采以后,煤炭(tan)市场严重供(gong)过于求,造成煤炭(tan)交易价格大(da)幅度下(xia)(xia)滑,煤价一直没能站上1000元关口。

但现在,一切都(dou)变了(le)。

这两个月(yue),环(huan)渤海(hai)5500大卡动力煤现货价(jia)(jia)格报价(jia)(jia)已经突破1500元/吨(dun)(dun),与去年同期相比(bi)每吨(dun)(dun)上涨近(jin)900元,涨幅高达180%,与去年低点(dian)相比(bi)上涨超过120%。而作(zuo)为煤中(zhong)贵族的焦煤,价(jia)(jia)格更是一度突破3500元/吨(dun)(dun),涨幅超过200%。

煤炭(tan)价格屡(lv)屡(lv)破(po)千(qian),这轮超级(ji)周期仿(fang)佛看不到头。

要知道,电是(shi)工(gong)业的命(ming)脉(mai),而煤是(shi)电的命(ming)脉(mai)。

尽管(guan)近年来,国(guo)内推(tui)行风电(dian)与光电(dian)等新能源发(fa)电(dian),燃(ran)煤(mei)发(fa)电(dian)的比例有(you)所下降。但燃(ran)煤(mei)的火力发(fa)电(dian),始终占总发(fa)电(dian)量的一半以上,几乎是全球平(ping)均(jun)水平(ping)的两倍,是美国(guo)的三倍。

所(suo)以关(guan)键的钥匙,是煤炭价格。

北(bei)京大学能源研究(jiu)院特聘(pin)研究(jiu)员(yuan)杨富强指(zhi)出,今年以来,受到(dao)全(quan)(quan)球工业(ye)行业(ye)等需(xu)求(qiu)回暖(nuan)、全(quan)(quan)球煤炭(tan)供给能力(li)受限、与其他能源价(jia)格(ge)连动效应及通货膨胀四大因素,国际动力(li)煤价(jia)格(ge)上涨。

而去年澳(ao)(ao)大(da)利亚与中(zhong)国外交关(guan)系恶化(hua),中(zhong)国暂停对澳(ao)(ao)大(da)利亚的煤炭进口(kou)(kou)转而增加(jia)对印尼(ni)和俄罗斯的煤炭进口(kou)(kou)量,也一定(ding)程(cheng)度抬高了国际煤价。

在国内(nei),除(chu)了受电力产(chan)业(ye)链整体供应的影响,去年(nian),国内(nei)最(zui)大(da)的煤炭产(chan)地(di)内(nei)蒙(meng)古倒(dao)查20年(nian)涉煤腐败,又导(dao)致(zhi)2020年(nian)内(nei)蒙(meng)古煤炭减产(chan)近10%。

2020年9月,第75届联合国(guo)大会上,中(zhong)国(guo)宣布了一个重要决定(ding):“二氧化碳排(pai)放力争(zheng)于(yu)2030年前达到峰值,并争(zheng)取2060年前实现碳中(zhong)和。”

这个(ge)承诺,几乎(hu)确定了未(wei)来五年(nian)(nian)甚至未(wei)来几十年(nian)(nian)的(de)能源转型(xing)方向(xiang)。2021年(nian)(nian)是这一战略的(de)起始年(nian)(nian),各省份的(de)“能耗双控”政(zheng)策(ce)也(ye)纷(fen)(fen)纷(fen)(fen)出(chu)台(tai),每个(ge)省、自治(zhi)区(qu)(qu)和直(zhi)辖市都有碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)额(e)度。假如各地(di)区(qu)(qu)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)额(e)度达到了警戒(jie)线,那么所(suo)在(zai)的(de)地(di)区(qu)(qu)就必须(xu)开(kai)始限(xian)制碳(tan)(tan)的(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)。

这就在一定程(cheng)度上(shang),通过(guo)煤炭供给等限制了火力(li)发电的供应。

几(ji)重因素(su)叠加,煤炭“疯势”渐长。

原(yuan)料(liao)的(de)高涨,也导致火(huo)电度电成(cheng)本走高。根据华夏时报(bao)报(bao)道(dao),2020年全国(guo)平均燃料(liao)成(cheng)本达到0.3456元/千瓦(wa)(wa)时,现在的(de)基准(zhun)电价在0.35—0.36元/千瓦(wa)(wa)时左右,电力已经从过去的(de)高利润行业(ye)变成(cheng)了几乎无偿的(de)慈善。

在一些(xie)地区的(de)电(dian)厂,甚(shen)至出现“发(fa)一度(du)电(dian),赔(pei)一毛(mao)钱”的(de)状况,一些(xie)中小(xiao)型(xing)电(dian)厂的(de)资(zi)金(jin)链直接被(bei)高涨(zhang)的(de)煤价拖垮。

上游原料涨(zhang)价,下游需(xu)求激增,夹在中间的电企生存空(kong)间一再被挤压,已然(ran)叫(jiao)苦连(lian)天(tian)。

8月份(fen),大唐国际(ji)、北(bei)京(jing)国电电力、京(jing)能电力、华能集团华北(bei)分公司等11家燃煤发(fa)电企业联名向北(bei)京(jing)市(shi)城市(shi)管(guan)理委(wei)员会上(shang)书,请(qing)求重新签订北(bei)京(jing)地区电力直接交易2021年10—12月的年度长协合同。

但此事一直没有得到回应(ying)——不同于西方国家的市场决定价格,我国电(dian)价实行长(zhang)协价制(zhi)度,电(dian)价一口价锁死,涨(zhang)价不是易事。

顶层不断降低火电在(zai)能(neng)源结构中(zhong)的占比(bi),产业链又出现两(liang)头堵,煤炭(tan)这个古(gu)老(lao)的能(neng)源行(xing)业,正(zheng)面临(lin)着前所(suo)未有的挑战。

中国金(jin)融(rong)学会绿色金(jin)融(rong)专(zhuan)业(ye)(ye)委员会主任马(ma)骏(jun)表示,在(zai)碳(tan)中和目标背(bei)景下,我国煤电(dian)企(qi)业(ye)(ye)贷款(kuan)的(de)(de)违约率(lv)可(ke)能在(zai)10年内(nei)会上(shang)升到20%以上(shang)。其(qi)他高碳(tan)行业(ye)(ye)的(de)(de)贷款(kuan)违约率(lv)也可(ke)能大幅(fu)上(shang)升。气候(hou)转型所带来的(de)(de)金(jin)融(rong)风险可(ke)能成为系统性金(jin)融(rong)风险的(de)(de)来源。

换句话说,煤(mei)企和传统电企会在挣扎中倒塌。

运动式降能耗,光伏、风电为什么顶不上?

但(dan)(dan)是(shi),即便(bian)是(shi)煤价上涨导致电(dian)(dian)(dian)企压力(li)极(ji)大,但(dan)(dan)电(dian)(dian)(dian)网供应还在继续(xu)。即使是(shi)用(yong)电(dian)(dian)(dian)需求极(ji)为(wei)庞大,但(dan)(dan)高能(neng)耗产(chan)业已经着手停产(chan)了。为(wei)什么还会出现居(ju)民用(yong)电(dian)(dian)(dian)、甚至是(shi)红绿(lv)灯用(yong)电(dian)(dian)(dian)都给停了?

因为这些(xie)地方在狂补作业。

这波运动式拉闸限电降能(neng)(neng)耗,来自于8月中(zhong)旬国家发改委发布那份文(wen)件(jian),文(wen)件(jian)里,对2021年(nian)上半年(nian)各(ge)地区“能(neng)(neng)耗双控(kong)”目标完成情况(kuang)做了(le)测评“晴雨表”。最(zui)关键是(shi),9省区被列为一级(ji)预警(jing)地区。还有地方(fang)因为能(neng)(neng)耗不降反升,被上级(ji)约谈了(le)。

被约(yue)谈,比什么事都大。

一些地区连忙开始“命令式”停产(chan),要(yao)求高耗(hao)能产(chan)业停限(xian)(xian)产(chan)甚至拉闸限(xian)(xian)电。

根据人民(min)日(ri)报旗(qi)下(xia)“侠(xia)客岛”评(ping)论(lun)是:有人就把停(ting)产限电(dian)归罪于“能耗双控”,认为(wei)政(zheng)策突(tu)然加(jia)(jia)码导致地方突(tu)击(ji)式停(ting)产限电(dian)。能耗强(qiang)度约束制度已实施10多(duo)年,“能耗双控”执行近6年,按季度发表的“晴雨(yu)表”也做了八、九(jiu)个年头。“能耗双控”目标要(yao)求一直稳定、明确(que),不存在临时加(jia)(jia)码。

除了(le)各地(di)复工(gong)复产订单量剧(ju)增,带来了(le)用电高(gao)需求。还有(you)部分地(di)区在(zai)2030年(nian)碳(tan)达峰(feng)(feng)预期下,将“碳(tan)达峰(feng)(feng)”前的近10年(nian)理(li)解为“攀高(gao)峰(feng)(feng)”的时间窗口,抢着上高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放的“两高(gao)”项目(mu),违规(gui)给“两高(gao)”项目(mu)开绿灯,想提(ti)早把住能(neng)耗增量“地(di)盘”。一些地(di)方未批先(xian)建(jian)项目(mu)屡(lv)现。

某些(xie)地方(fang)政府(fu)为了完成(cheng)能(neng)耗要求的考核,只能(neng)是一(yi)刀切地断电,把全年(nian)总体(ti)能(neng)耗值(zhi)降(jiang)下来(lai)。接(jie)下来(lai),别说红绿灯停了,就是一(yi)栋栋大楼停了电梯,都会(hui)不断发生。

然(ran)后呢?你能这(zhei)么停个五年吗?

一个很残酷的(de)问题摆在眼前:中(zhong)国单位(wei)GDP耗能,是世界平(ping)均水平(ping)的(de)1.5倍,经济增长(zhang)模(mo)式一直被认为(wei)是粗(cu)放而低效的(de)。

《“十三五”节能减排综合(he)性(xing)工作方案》曾提出要求2020年(nian)(nian)单(dan)位(wei)GDP耗能比(bi)2015年(nian)(nian)下降15%的目(mu)标,但最后(hou)仅降低13.2%,未(wei)达成目(mu)标。

在(zai)(zai)新的“十四五”规(gui)划(hua)下,GDP能耗比被要求在(zai)(zai)2025年,比2020年降低13.5%,这意(yi)味着中国(guo)需(xu)要以年均2%左右(you)的能源消费增长,支撑(cheng)约5%左右(you)的GDP增速。所以,在(zai)(zai)能源消耗方面,中国(guo)会有更多制度性要求。地方得随(sui)时按着指标约束自己。

为什么?光伏(fu)与(yu)风电也发展(zhan)十(shi)年(nian)了,真(zhen)的顶不上来(lai)吗?事实上,以风电和(he)光伏(fu)为主的清洁能(neng)源,在能(neng)源供给侧(ce)改革中,一直并将会享(xiang)受(shou)更多政策红利。

最近,国家发(fa)改委就印发(fa)了《完善(shan)能(neng)源(yuan)消费强度和总(zong)量(liang)双控制(zhi)度方案》,其中提出,根据(ju)各(ge)省(sheng)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)电(dian)力(li)消纳和交易等情(qing)况,对超(chao)额的(de)(de)电(dian)力(li)能(neng)耗(hao)等,不(bu)纳入五年规划的(de)(de)总(zong)量(liang)考核。同时,使用清(qing)洁能(neng)源(yuan)的(de)(de)的(de)(de)企业,其排放(fang)的(de)(de)情(qing)况,也将给予一定的(de)(de)政策灵活度。

换句话说,清洁能源在(zai)双(shuang)控中具有一定(ding)豁免权。

政策层面的调控(kong)是(shi)为了推(tui)动能(neng)源结(jie)构的改(gai)革,本质上是(shi)给清洁能(neng)源创造(zao)更大的发展(zhan)空间。但燃煤发电在我国(guo)的占(zhan)比和清洁能(neng)源的技术(shu)边界,决定了其在能(neng)源转型中无法像其他国(guo)家那样平稳度过。

一方面,风电(dian)和光伏比起火(huo)电(dian)有一定劣势,比如(ru)并网输送使(shi)用,一直是风电(dian)和光伏的老大难问(wen)题(ti)。

风电和光伏(fu)发(fa)(fa)电不稳定(ding)且(qie)发(fa)(fa)电设(she)备处于偏远地带(dai)。为实现风电和光伏(fu)的(de)(de)平滑上网,需要建设(she)特高(gao)线路及对现有(you)的(de)(de)电网进行(xing)大(da)面积(ji)的(de)(de)改造。但就(jiu)目(mu)前的(de)(de)情况看,虽然眼(yan)下国内(nei)光伏(fu)和风电的(de)(de)制造成本大(da)幅(fu)下降,但电网改造和特高(gao)压线路建设(she)存在严重滞后性。

比如湖南的(de)祁韶特高(gao)压,作为全国第一(yi)(yi)条大规模(mo)输送新能(neng)源电(dian)力(li)的(de)特高(gao)压直流输电(dian)通道,实际(ji)送电(dian)能(neng)力(li)一(yi)(yi)直不及(ji)预期——目前(qian)这条线路的(de)全年(nian)输电(dian)能(neng)力(li)只得450万(wan)千(qian)瓦,只是设计能(neng)力(li)800万(wan)千(qian)万(wan)的(de)一(yi)(yi)半多一(yi)(yi)点(dian)。

另一方面,2018年,光伏补(bu)贴退坡(po)(po)之(zhi)后市场(chang)信心受(shou)到(dao)重创,一些光伏企(qi)业不得不减产,风(feng)电在今(jin)年补(bu)贴正(zheng)式(shi)退坡(po)(po)之(zhi)前迎来(lai)了(le)一波建设潮,但未来(lai)局面更加不明朗。

一切只是刚刚开(kai)始。

中国(guo)社(she)会科学院财经(jing)战略研究(jiu)院副研究(jiu)员(yuan)冯永晟(sheng)认为,由(you)于可再生能(neng)源发电(dian)具(ju)有随(sui)机(ji)性(xing)、波动性(xing)和间歇性(xing)的特(te)点,“碳达峰”“碳中和”目标(biao)背景下(xia),伴随(sui)高比例新能(neng)源接(jie)入电(dian)力(li)系统,以及需求侧电(dian)气化程度的提高,电(dian)力(li)负(fu)荷峰谷差势必逐(zhu)年增大,“尖峰负(fu)荷”现象将更(geng)加(jia)显(xian)著(zhu)。

用白话说就是,在“十四(si)五”期间,更(geng)大范围、更(geng)深程度的缺(que)电现(xian)象,将会频现(xian)。

烽巢网注:本文来源于微信公众号(hao)“ 金角财经”,作者(zhe):小(xiao)迪(di)